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民营投资政策应与体制环境九统一我的钢铁

发布时间:2019-07-08 11:09:39

民营投资政策应与体制环境“九统一”我的钢铁

随着加入世贸组织,对外开放进一步扩大,需要把对内开放放在同等重要的地位,制定市场准入办法,大幅度拓宽民营经济投资领域。 统一准入原则目前,管理层在市场准入的原则上达成了一致,即凡是竞争性产业,都应当允许民营资本进入;凡属已经和将要对外资开放的产业,都应当允许对内资民营经济开放。 统一准入办法中国外资投资方向指南规定了鼓励禁止外商进入的产业目录。同时,各地也纷纷出台了有关政策,但没有上升到法律层面,使民营资本缺乏一个可以参照的、比较系统的权威性的产业投资政策指南。要让民营经济平等进入投资市场,制定统一规范的市场准入办法是当前投融资体制改革的重大突破口。 统一准入条件目前仍有观点认为民营经济投资基础设施、金融服务业、汽车等行业力不能及,担心对内开放会引起不正当竞争等。这就将民营经济有没有能力进入与开不开放投资领域两件事混淆在一起了。我们认为,未来可以对民营经济、国有经济与外资经济进入同一竞争性领域的门槛标准化、统一化。 统一金融服务待遇各类金融机构要在融资、结算、汇兑、转账、资本运营等方面提供无差别的金融服务。在贷款审批、利率计算上应与其他经济类型平等对待;在贷款担保上采取统一的衡量标准。同时,在确定股票债券发行额度和选择上市企业上,也要坚持统一的价值标准,为各种经济成份建立正常合法的金融服务渠道。 统一产业服务待遇各级政府在决定企业开办、项目招标、税费征收、土地等要素使用、财政贴息、技术改造、资金、技术、信息支持、进出口、对外投资、招工等等方面,应当制定不分所有制的政策待遇标准。 统一企业兼并待遇在支持民营企业兼并、参股、整体收购国有中小型企业的具体工作中,要在审批手续、资产评估、债务处理、权责利规定、职工安置、离退休职工待遇等方面,个体私营企业应当与其他所有制企业一样处于平等地位。 统一法律地位只要是合法财产,就一定要受到法律的保护,在保护合法财产方面不同所有制是完全平等的,不合法的财产无论是外资、国有企业还是民营企业都不能得到保护。 统一法律规定中国对外资权益的保护已经完全与国际接轨,然而,对民营经济的权益保护的法律体系则很不健全。今后,必须加快民营经济合法权益保护的立法工作,要提高合法权益保护的标准,细化合法权益保护的法律,完善权益保护的法律体系。 统一执法力度目前,中国对国有企业、外资企业与民营企业的权益保护的执法力度是不一致的。对此,要强化维护民营企业的正当权益,加大合法权益的保护力度,打击侵害其合法权益的违法行为。 《国际金融报》

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